1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в целях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – заявители), поступивших главе Виноградовского муниципального округа, в администрацию Виноградовского муниципального округа (далее – администрация), регулирует порядок организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, юридических лиц (далее – обращения).
Организация работы по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
5) Уставом Виноградовского муниципального округа Архангельской области;
6) настоящим Порядком.
1.2. Положения настоящего Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
Настоящий Порядок не распространяется на отношения по организации рассмотрения обращений в рамках предоставления органом местного самоуправления государственных (муниципальных) услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области.
1.3. В настоящем Порядке используются основные понятия в значениях, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
1.4. Организация рассмотрения обращений, поступающих в отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения администрации, осуществляется по общим правилам, предусмотренным настоящим Порядком.
1.5. Информация о персональных данных заявителей, направивших обращение, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных.
1.6. При рассмотрении обращений граждан должностные лица:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.9 – 3.15 настоящего Порядка;
5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
1.7. Результатами рассмотрения обращений граждан являются:
1) письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина о переадресации обращения, либо уведомление гражданина о невозможности рассмотрения обращения по существу поставленных вопросов;
2) устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
2. Организация приема и регистрации обращений
2.1. Обращения, поступившие главе Виноградовского муниципального округа, в администрацию Виноградовского муниципального округа по почте, телеграфу, факсу, электронной почте, принятые при личном приеме гражданина или во время проведения публичных мероприятий, направленные из органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления, передаются в отдел организационной и кадровой работы.
Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.2. Обращения в электронной форме (далее – интернет-обращения) к главе Виноградовского муниципального округа, в администрацию Виноградовского муниципального округа поступают через официальный сайт Виноградовского муниципального округа в сети «Интернет» путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты, а также посредством электронной почты.
Дальнейшая работа с интернет-обращением ведется как с письменным обращением.
2.3. На лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
По просьбе заявителя при приеме обращения на втором представленном заявителем экземпляре обращения проставляется регистрационный штамп с указанием даты приема обращения либо делается копия обращения.
Если обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму из организации или от должностного лица, то регистрационный штамп проставляется на сопроводительном письме.
2.4. При поступлении обращений, в которых упоминается о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, на первом листе обращения делается пометка «Получено без приложения». Если документы отсутствуют частично, на первом листе обращения дополнительно делается отметка об отсутствии соответствующих документов.
2.5. На каждое обращение оформляется регистрационная карточка по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.6. Регистрация обращений осуществляется по единой нумерации, которая ведется в течение календарного года.
2.7. При регистрации обращения в регистрационную карточку вносится следующая информация о поступившем обращении:
1) дата регистрации;
2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя.
Если обращение поступило в качестве приложения к сопроводительному письму из организации или от должностного лица, то в регистрационную карточку вносится фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, в отношении которого обратились данные организация или должностное лицо.
Если обращение подписано двумя и более авторами, в поле «Гражданин» регистрационной карточки вносится запись об указанной в письме группе авторов (жители, жильцы, коллектив), в скобках указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, который стоит первым в списке подписавших обращение, или заявителя, в адрес которого просят направить ответ. В дополнительные реквизиты вносится пометка «Коллективное».
Если обращение направлено объединением граждан, в том числе юридическими лицами, в поле «Гражданин» указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя объединения граждан (юридического лица), подписавшего обращение;
3) почтовый адрес заявителя (для обращения в форме электронного документа – адрес электронной почты);
4) сведения об адресате (органы государственной власти и другие государственные органы, органы местного самоуправления, иная организация или иное должностное лицо, которому направлено обращение), реквизиты сопроводительного письма (при наличии);
5) краткое содержание обращения;
6) шифр тематики обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий шифр типового общероссийского тематического классификатора;
7) иные сведения.
2.8. Работник, ответственный за работу с обращениями граждан, обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора обращения, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные гражданином вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать.
Конверты сохраняются вместе с обращениями в течение всего периода их рассмотрения и хранения.
2.9. Срок регистрации обращения – до трех дней со дня поступления.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация осуществляется не позднее первого рабочего дня, следующего за праздничными или выходными днями.
2.10. Срок рассмотрения обращения исчисляется со дня регистрации обращения. Датой регистрации обращения является дата создания регистрационной карточки, указываемая в регистрационном штампе.
3. Организация рассмотрения обращений
3.1. Поступившие обращения с оформленными регистрационными карточками к ним направляются главе Виноградовского муниципального округа с целью назначения исполнителя, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения обращения по существу и подготовки ответа.
В случае если исполнителями назначено несколько должностных лиц, то и ответственными за подготовку ответа на обращение являются все должностные лица, указанные в поручении. При этом ответственным за организацию подготовки обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым.
В случае если должностное лицо полагает, что вопросы, содержащиеся в обращении, не относятся к его компетенции, то в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения обращения, уведомляет об этом главу Виноградовского муниципального округа. Не допускается передача обращения из одного структурного подразделения администрации в другое, минуя главу Виноградовского муниципального округа.
3.2. Обращения рассматриваются в течение тридцати календарных дней со дня их регистрации в администрации, если главой Виноградовского муниципального округа не установлен более короткий срок рассмотрения.
Обращения граждан, содержащие информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение двадцати календарных дней со дня регистрации.
Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается предшествующий рабочий день.
3.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать календарных дней. При этом ответственным исполнителем направляется соответствующее уведомление гражданину.
3.4. Обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, направляется ответственным исполнителем в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В случае, если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, администрация может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения данного обращения.
3.5. По направленному администрацией запросу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения гражданина, срок подготовки информации ответственным исполнителем не должен превышать пятнадцати календарных дней со дня получения запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3.6. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти календарных дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 3.12 настоящего Порядка.
3.7. Обращения граждан, направленные на рассмотрение федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления Архангельской области, Губернатором Архангельской области, рассматриваются в сроки, установленные определенными органами. Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати календарных дней со дня их регистрации в администрации.
3.8. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.
3.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.10. При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.11. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи календарных дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.12. В случае, если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.13. В случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Виноградовского муниципального округа на основании предложения ответственного исполнителя вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.14. В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Виноградовского муниципального округа, гражданину, направившему обращение, в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
3.15. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.16. Образцы некоторых уведомлений, писем и запросов приведены в приложении № 5 к настоящему Порядку.
3.17. Установленный законодательством Российской Федерации срок на рассмотрение обращения является исчерпывающим (подготовка текста ответа, его возможное согласование и подписание являются неотъемлемой составляющей рассмотрения обращения).
3.18. Обращения, поступившие главе Виноградовского муниципального округа с пометкой «лично», направляются на рассмотрение в общем порядке по компетенции.
3.19. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в исполнительный орган, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
3.20. В период рассмотрения обращения ответственный исполнитель обязан предоставлять по запросу заявителя информацию в устной (в том числе по телефону) или электронной форме о регистрации письменного обращения, а также о сроках его рассмотрения в день поступления такого запроса.
3.21. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или увольнения ответственного исполнителя. В указанных случаях ответственный исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому должностному лицу, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
3.22. Ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения, иные нарушения в ходе рассмотрения и подготовки ответа несет глава Виноградовского муниципального округа, руководитель структурного подразделения администрации, должностное лицо, которым поручено рассмотрение обращения.
4. Направление ответа на обращение
4.1. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
1) содержатся юридически обоснованные и мотивированные разъяснения по всем вопросам, поставленным в обращении. При необходимости в ответе приводится ссылка на нормативные правовые акты;
2) названы причины, по которым заявление, жалоба или предложение, изложенные в обращении, не могут быть удовлетворены (в случае невозможности ее удовлетворения);
3) при подтверждении фактов, изложенных в жалобе, сообщено о мерах, принятых по устранению указанных фактов;
4) указаны фамилия, имя, отчество и номер служебного телефона должностного лица, подготовившего ответ.
4.2. Проект ответа на обращение готовится исполнителем не позднее, чем за пять календарных дней до окончания срока рассмотрения, и предоставляется на согласование заместителю главы – руководителю аппарата администрации.
При необходимости заместитель главы – руководитель аппарата администрации обращает внимание исполнителей на несоответствие подготовленного ответа требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и предлагает переоформить ответ. При этом срок рассмотрения обращения не продлевается.
4.3. В случае, если обращение имеет несколько исполнителей, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, предоставляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения не позднее пяти календарных дней до истечения срока рассмотрения обращения.
4.4. Ответ на обращение подписывается главой Виноградовского муниципального округа, либо лицом его замещающим.
4.5. Ответ на коллективное обращение направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа, представителя коллектива граждан, или гражданину, указанному в обращении первым. В тексте такого ответа указывается, что ответ направляется на коллективное обращение, и дается предложение автору обращения довести содержание ответа до всех заявителей.
В случае если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным адресам места жительства или адрес электронной почты в соответствии с формой обращения (соответственно в письменной форме или в форме электронного документа).
Письменный ответ на обращение объединения граждан, в том числе юридических лиц, направляется руководителю объединения граждан, (юридического лица), указанному в обращении.
В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Виноградовского муниципального округа, гражданину, направившему обращение, в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
4.6. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.
На обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Виноградовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Письменный ответ или ответ в форме электронного документа предоставляется по просьбе заявителя.
4.7. Если заявитель приложил к обращению или передал при рассмотрении обращения подлинники документов либо копии документов, которые имеют для него ценность и (или) необходимы ему для дальнейшей защиты своих прав, и требует возвращения ему указанных документов (копий документов), то они должны быть возвращены гражданину. В этом случае ответственный исполнитель вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов.
4.8. Ответы на обращения заявителей, направленные для рассмотрения и подготовки ответа по компетенции, направляет соответствующий орган или соответствующее должностное лицо.
4.9. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и гражданин проинформирован о результатах рассмотрения.
В ответе должны быть определены конкретные сроки решения поставленного вопроса. Если решить вопрос, поставленный гражданином в обращении, не представляется возможным, ответ на обращение должен содержать разъяснения невозможности положительного решения вопроса со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, другие варианты решения поставленного вопроса.
4.10. При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, ответственный исполнитель не позднее, чем за пять календарных дней до окончания срока рассмотрения обращения, направляет гражданину уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.
4.11. Если на обращение гражданина дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного рассмотрения обращения.
4.12. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
5. Рассмотрение обращений, поступивших в ходе
проведения главой Виноградовского муниципального округа
«прямых эфиров» в социальных сетях
5.1. Сбор, обобщение и систематизация вопросов, поступивших в ходе проведения главой Виноградовского муниципального округа «прямых эфиров» в социальных сетях, осуществляются специалистом по связям с общественностью администрации.
5.2. Перечень вопросов, поступивших в ходе проведения главой Виноградовского муниципального округа «прямого эфира», оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Вопросы, поступившие от граждан в ходе проведения «прямого эфира», на которые главой Виноградовского муниципального округа даны исчерпывающие ответы, и не требующие дополнительных поручений, в вышеуказанный перечень вопросов не включаются и для дальнейшего рассмотрения не направляются.
5.3. Регистрация обращений, поступивших в адрес главы Виноградовского муниципального округа в ходе проведения «прямых эфиров», осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления. При этом в примечании в регистрационной карточке в обязательном порядке указывается дата проведения «прямого эфира» и социальная сеть, где проводился «прямой эфир».
5.4. Обращения, поступившие в адрес главы Виноградовского муниципального округа в ходе проведения «прямых эфиров», направляются для рассмотрения исполнителю в соответствии с компетенцией.
5.5. Обращения, содержащие вопросы, затрагивающие интересы широкого круга лиц, а также обращения по социально значимым вопросам, должны быть рассмотрены с выездом на место, при необходимости – коллегиально.
5.6. В случае положительного решения вопроса, поставленного в обращении, в ответе должны быть определены конкретные сроки или этапы его исполнения.
Если решить вопрос, поставленный гражданином в обращении, не представляется возможным, ответ на обращение должен содержать разъяснения невозможности положительного решения вопроса со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, другие варианты решения поставленного вопроса.
5.7. Ответ на обращение подписывается главой Виноградовского муниципального округа, либо лицом его замещающим.
5.8. Срок рассмотрения обращений, поступивших в ходе проведения «прямого эфира», – не позднее пятнадцати календарных дней со дня их регистрации.
6. Организация и порядок проведения
личного приема граждан в администрации
6.1. Личный прием граждан осуществляется в здании администрации по адресу: Архангельская область, Виноградовский муниципальный округ, п. Березник, ул. П.Виноградова, дом 83, по предварительной записи.
6.2. Личный прием граждан в администрации проводится:
– главой Виноградовского муниципального округа каждый понедельник с 14:00 ч. до 16:00 ч.;
– первым заместителем главы администрации каждый вторник и четверг с 10:00 ч. до 13:00 ч.;
– заместителем главы администрации по социальным вопросам каждую среду и пятницу с 10:00 ч. до 13:00 ч.;
В случае необходимости на прием приглашаются должностные лица администрации для консультаций, разъяснений или решения вопросов, поставленных гражданином.
6.3. Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах и о порядке осуществления предварительной записи на личный прием размещается на официальном сайте Виноградовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.4. Запись на личный прием осуществляется посредством:
– направления запроса на электронный почтовый адрес администрации: adm@vmoao.ru;
– телефонной связи, по номеру телефона: +7(818-31) 2-12-34;
– личного посещения администрации.
При записи на личный прием гражданами предоставляется следующая информация:
– фамилия, имя, отчество лица обратившегося в орган местного самоуправления в целях личного приема;
– суть обращения в администрацию;
– контактные данные гражданина.
6.5. На каждого гражданина, записавшегося на личный прием, заполняется карточка личного приема по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
6.6. Карточка личного приема гражданина и материалы (при наличии), представленные гражданином в ходе предварительной записи на личный прием, не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления предварительной записи гражданина на личный прием, передаются должностному лицу, осуществляющему личный прием.
6.7. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
Гражданину может быть отказано в приеме при отсутствии документа, удостоверяющего личность (в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 59-ФЗ).
6.8. До начала проведения личного приема гражданин предоставляет письменное согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
6.9. Во время проведения приема принимаются обращения, изложенные гражданами в устной либо письменной формах.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно лицом, осуществляющим личный прием, о чем делается запись в карточке личного приема.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.
6.10. В ходе приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6.11. По окончании приема должностное лицо, проводившее прием, доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также о том, откуда гражданин получит ответ на обращение, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке обращение гражданина может быть рассмотрено, по существу.
По итогам приема, поручения, озвученные в ходе его проведения, вносятся в карточку личного приема.
6.12. Карточки личного приема с занесенным в них содержанием устного обращения передаются в отдел организационной и кадровой работы, который в установленном порядке регистрирует их и направляет для рассмотрения по компетенции.
Учет граждан, обратившихся на личный прием, ведется путем внесения соответствующих сведений в журнал учета личного приема граждан в администрации.
7. Контроль за рассмотрением обращений
7.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.
7.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о нарушениях прав и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое социальное и общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе администрации, получения материалов для аналитических записок, выявления ранее принимавшихся мер в случае направления гражданами повторных обращений.
В обязательном порядке ставятся на контроль коллективные, резонансные и имеющие наибольшую социальную значимость обращения граждан, а также обращения граждан, поступившие:
1) из органов власти и поставленные ими на контроль;
2) в ходе встреч главы Виноградовского муниципального округа с гражданами;
3) в ходе проведения главой Виноградовского муниципального округа «прямых эфиров» в социальных сетях.
7.3. Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляется отделом организационной и кадровой работы администрации.
Отдел организационной и кадровой работы администрации ежедневно осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, в том числе применяя следующие меры упреждающего контроля:
1) информирование исполнителей о приближении контрольных сроков;
2) получение от исполнителей устной информации о ходе исполнения обращений;
3) осуществление оперативного выяснения хода исполнения обращения.
7.4. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан возлагается на руководителей структурных подразделений администрации, которым поручено рассмотрение обращения.
7.5. Обращение снимается с контроля, если рассмотрены все содержащиеся в нем вопросы и дан на обращение письменный ответ.
Датой исполнения обращения является дата почтового отправления или направления по адресу электронной почты исходящего письма (ответа) заявителю или сопроводительного письма к документам и материалам по запросу информации для рассмотрения обращения заявителя.
7.6. Отдел организационной и кадровой работы администрации в случае нарушения сроков рассмотрения обращения направляет заместителю главы – руководителю аппарата администрации информацию о нарушении срока рассмотрения обращения.
7.7. Заместитель главы – руководитель аппарата администрации имеет право вносить на рассмотрение главе Виноградовского муниципального округа предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших своевременное и качественное рассмотрение обращений заявителей.
8. Хранение материалов рассмотрения обращений
8.1. Обращения, зарегистрированные в администрации с информацией о результатах рассмотрения, иными материалами, относящимися к рассмотрению обращений, хранятся в отделе организационной и кадровой работы в соответствии с номенклатурой дел администрации, утвержденной в установленном порядке.
8.2. Регистрационные карточки с информацией о результатах рассмотрения, иными материалами, относящимися к рассмотрению обращений, хранятся по номерам регистрационных карточек по каждому году отдельно.
8.3. Срок хранения обращений с материалами по их рассмотрению – пять лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.