В государственной системе бесплатной юридической помощи правом на обращение наделены только определённые категории граждан, которые должны иметь соответствующие подтверждающие документы.
Гражданин, а также представитель гражданина, имеющего право на бесплатную юридическую помощь должен представить два вида документов:
а) документы гражданина, подтверждающие его право на бесплатную юридическую помощь (перечень подтверждающих документов зависит от категории гражданина, в том числе документ, удостоверяющий личность гражданина);
б) документы представителя, подтверждающие его полномочия представлять интересы гражданина, имеющего право на бесплатную юридическую помощь (документ, удостоверяющий личность представителя, а также: свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина; нотариальную или иную приравненную к ней доверенность; документы об опекунстве недееспособного лица и т.п.).
Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.