Интервью заместителя руководителя Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Тильмана Ильи
Введение: Тема трудовых гарантий для участников СВО и членов их семей имеет высокую социальную значимость. Сохранение рабочего места, право на внеочередной отпуск и другие меры поддержки находятся под особым контролем государства. О том, как эти гарантии работают, рассказывает заместитель руководителя Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Илья Тильман.
Вопрос 1: Тема трудовых гарантий для участников специальной военной операции сегодня одна из самых чувствительных. Расскажите, какие ключевые нормы защищают сегодня права мобилизованных и контрактников?
Илья Тильман: Основой здесь является статья 351.7 Трудового кодекса РФ. Она гарантирует сохранение рабочих мест, социальных льгот и возможность беспрепятственного возвращения к трудовой деятельности для лиц, призванных на службу в условиях мобилизации, военного положения или военного времени.
Важно понимать: действие трудового договора с таким работником не прекращается, а приостанавливается на весь период службы. Работодатель на основании заявления работника и копии повестки или уведомления о заключении контракта издаёт приказ о приостановлении. В этот период за сотрудником сохраняется его должность, и на его место может быть принят другой человек по срочному трудовому договору.
Вопрос 2: То есть рабочее место фактически «бронируется». А что происходит, когда боец возвращается?
Илья Тильман: После окончания службы у работника есть три месяца, чтобы вернуться к своей работе. О выходе он должен предупредить работодателя за три рабочих дня, и трудовой договор возобновляется в день выхода.
Если сотрудник не выйдет на работу по истечении трёх месяцев, работодатель вправе уволить его по пункту 13.1 части 1 статьи 81 ТК РФ. Эта специальная норма касается только участников СВО. Но до этого момента увольнение по инициативе работодателя не допускается — за исключением случаев ликвидации организации или истечения срочного трудового договора.
Вопрос 3: Важный вопрос — отпуска. Копится ли ежегодный отпуск за время службы и можно ли его взять вне очереди?
Илья Тильман: Да, период приостановления трудового договора включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Более того, в течение шести месяцев после возобновления трудового договора работник имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у данного работодателя.
Ветераны боевых действий — мобилизованные, контрактники и добровольцы — также имеют право уходить в отпуск в удобное для них время. При этом важно отметить: поскольку действие трудового договора приостановлено, включать такого работника в график отпусков не нужно — это позиция Роструда.
Вопрос 4: А что с социальными гарантиями, которые работник заработал до призыва?
Илья Тильман: На период приостановления трудового договора за работником сохраняются все трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала службы. Кроме того, страховой стаж мобилизованного в период участия в СВО исчисляется в двойном размере и учитывается при досрочном выходе на пенсию.
Вопрос 5: Поговорим о членах семей. Какие трудовые гарантии предусмотрены для них?
Илья Тильман: Давайте разберем по порядку. Если один родитель мобилизован или проходит службу по контракту, а в семье есть ребёнок до 14 лет, на другого родителя распространяются дополнительные гарантии: направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускаются только с его письменного согласия.
Для родителей детей до 18 лет, если второй родитель призван на службу, предусмотрено преимущественное право остаться на работе при сокращении штата. А с 1 сентября 2026 года преимущественное право при сокращении получили также участники СВО, вернувшиеся на рабочие места, чей трудовой договор был приостановлен, а затем возобновлен. Отдельно стоит упомянуть и право на неоплачиваемый отпуск для ухода за раненым защитником — до 35 календарных дней в году, а в случае его гибели — до 14 календарных дней.
Вопрос 6: Отдельно хотелось бы остановиться на ситуации, когда защитник получил ранение и нуждается в уходе. Как его близкие могут воспользоваться днями без сохранения заработной платы?
Илья Тильман: Да, это важная и востребованная мера. В 2025 г. статья 128 Трудового кодекса РФ была существенно расширена. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании письменного заявления работника.
Здесь действуют два сценария. Если военнослужащий, контрактник или доброволец получил ранение, контузию, увечье либо заболевание, связанное с прохождением службы, и ему требуется уход, его родители, супруг или супруга, а также дети, в том числе совершеннолетние, могут взять неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 35 календарных дней в году. Уход должен быть подтверждён медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Если же защитник погиб или умер, например, из-за ранения, полученного при исполнении обязанностей, его близкие родственники — родители, супруг или супруга, дети, в том числе совершеннолетние, имеют право на неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в году.
Вопрос 7: Это право или всё же обязанность работодателя? Могут ли отказать, если, например, на работе аврал?
Илья Тильман: Это именно обязанность, а не право работодателя. Закон чётко устанавливает: работодатель обязан предоставить такой отпуск на основании письменного заявления работника. Никакие производственные обстоятельства, авралы или отсутствие замены не могут служить основанием для отказа. Важно подчеркнуть: инициатива о предоставлении такого отпуска должна исходить от самого работника — необходимо написать заявление. Но если заявление подано и все необходимые документы приложены, отказать в нём работодатель не вправе.
Вопрос 8: Как инспекция труда контролирует соблюдение этих гарантий? Какие инструменты используются?
Илья Тильман: Защита трудовых прав участников СВО — приоритет в работе инспекции. У нас действует соглашение о сотрудничестве с региональным филиалом фонда «Защитники Отечества»: социальные координаторы в случае обращения военнослужащих и ветеранов по вопросам трудовых прав направляют информацию в инспекцию.
Кроме того, при проведении проверок инспектор смотрит, как работодатель соблюдает процедуру приостановления договора, сохраняются ли гарантии, не было ли попыток увольнения по инициативе работодателя в период службы.
Вопрос 9: Что бы вы посоветовали работодателям, чтобы избежать нарушений?
Илья Тильман: Прежде всего, внимательно изучать статью 351.7 ТК РФ и по возможности отслеживать изменения — они вносятся регулярно. Если у работодателя возникают вопросы или сомнения в правильности соблюдения трудового законодательства, инспекция предлагает проведение профилактических визитов. Этот инструмент помогает выявить слабые места без штрафных санкций. Мы открыты к диалогу и готовы консультировать.
Вопрос 10: Что бы вы хотели добавить в завершение?
Илья Тильман: Хочу подчеркнуть: люди, которые встали на защиту страны, должны гарантированно иметь возможность вернуться к мирной профессии и реализовать себя. Инспекция труда продолжит держать эту тему на особом контроле. Защитники и их семьи должны знать: их трудовые права защищены государством, и за помощью всегда можно обратиться в государственную инспекцию труда.
За консультацией и помощью вы всегда можете обратиться в Государственную инспекцию труда лично, через портал «Онлайнинспекция.рф» или по телефону горячей линии +7 (931) 414-19-04.